सरकार ने संविधान के अनुच्छेद 370 का पुनरीक्षण किया जानिए क्या है इसका प्रभाव

केंद्रीय मंत्रालय ने अनुच्छेद 370,जो जम्मू-कश्मीर को विशेष दर्जा देती है, को निरस्त कर दिया है और प्रस्ताव दिया है कि राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों, यानी जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में विभाजित किया जाएगा। केंद्रीय गृह राज्य मंत्री अमित शाह ने आज राज्यसभा में घोषणा की है कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 को संविधान (जम्मू और कश्मीर के लिए आवेदन) आदेश, 2019 के तहत निरस्त किया जाता है  जो की राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद द्वारा हस्ताक्षरित किया गया है।
 

आर्टिकल 370 क्या है?

अनुच्छेद 370 एक 'अस्थायी, संक्रमणकालीन और विशेष प्रावधान' है जिसने जम्मू और कश्मीर को विशेष स्वायत्त दर्जा दिया है। यहाँ एक नज़र है कि लेख किस बारे में बात करता है:

"जम्मू-कश्मीर राज्य के संबंध में अस्थायी उपबंध
(क) अनुच्छेद 238 के उपबंध जम्मू-कश्मीर राज्य के संबंध में लागू नहीं होंगे ;-
(ख) उक्त राज्य के लिए विधि बनाने की संसद की शक्ति,---
(i) संघ सूची और समवर्ती सूची के उन विषयों तक सीमित होगी जिनको राष्ट्रपति, उस राज्य की सरकार से परामर्श करके, उन विषयों के तत्स्थानी विषय घोषित कर दे जो भारत डोमिनियन में उस राज्य के अधिमिलन को शासित करने वाले अधिमिलन पत्र में ऐसे विषयों के रूप में विनिर्दिष्ट हैं जिनके संबंध में डोमिनियन विधान-मंडल उस राज्य के लिए विधि बना सकता है; और-
(ii) उक्त सूचियों के उन अन्य विषयों तक सीमित होगी जो राष्ट्रपति, उस राज्य की सरकार की सहमति से, आदेश द्वारा, विनिर्दिष्ट करे। -
स्पष्टीकरण--इस अनुच्छेद के प्रयोजनों के लिए, उस राज्य की सरकार से वह व्यक्ति अभिप्रेत है जिसे राष्ट्रपति से, जम्मू-कश्मीर के महाराजा की 5 मार्च, 1948 की उद्घोषणा के अधीन तत्समय पदस्थ मंत्रि-परिषद की सलाह पर कार्य करने वाले जम्मू-कश्मीर के महाराजा के रूप में तत्समय मान्यता प्राप्त थी;-
(ग) अनुच्छेद 1 और इस अनुच्छेद के उपबंध उस राज्य के संबंध में लागू होंगे;-
(घ) इस संविधान के ऐसे अन्य उपबंध ऐसे अपवादों और उपांतरणों के अधीन रहते हुए, जो राष्ट्रपति आदेश द्वारा** विनिर्दिष्ट करे, उस राज्य के संबंध में लागू होंगे:-
परंतु ऐसा कोई आदेश जो उपखंड (ख) के पैरा (i) में निर्दिष्ट राज्य के अधिमिलन पत्र में विनिर्दिष्ट विषयों से संबंधित है, उस राज्य की सरकार से परामर्श करके ही किया जाएगा, अन्यथा नहीं: 
परंतु यह और कि ऐसा कोई आदेश जो अंतिम पूर्ववर्ती परंतुक में निर्दिष्ट विषयों से भिन्न विषयों से संबंधित है, उस सरकार की सहमति से ही किया जाएगा, अन्यथा नहीं।
(2) यदि खंड (1) के उपखंड (ख) के पैरा (i) में या उस खंड के उपखंड (घ) के दूसरे परंतुक में निर्दिष्ट उस राज्य की सरकार की सहमति, उस राज्य का संविधान बनाने के प्रयोजन के लिए संविधान सभा के बुलाए जाने से पहले दी जाए तो उसे ऐसी संविधान सभा के समक्ष ऐसे विनिश्चय के लिए रखा जाएगा जो वह उस पर करे।
(3) इस अनुच्छेद के पूर्वगामी उपबंधों में किसी बात के होते हुए भी, राष्ट्रपति लोक अधिसूचना द्वारा घोषणा कर सकेगा कि यह अनुच्छेद प्रवर्तन में नहीं रहेगा या ऐसे अपवादों और उपांतरणों सहित ही और ऐसी तारीख से, प्रवर्तन में रहेगा, जो वह विनिर्दिष्ट करे: 
परंतु राष्ट्रपति द्वारा ऐसी अधिसूचना निकाले जाने से पहले खंड (2) में निर्दिष्ट उस राज्य की संविधान सभा की सिफारिश आवश्यक होगी।"

अनुच्छेद 370 नागरिकता, राज्य में संपत्ति के स्वामित्व और जम्मू और कश्मीर के निवासियों के मौलिक अधिकारों को भारतीय नागरिकों के बाकी हिस्सों से अलग बनाती है। इसका मतलब यह है कि, अन्य भारतीय राज्यों के नागरिक जम्मू-कश्मीर में संपत्ति नहीं खरीद सकते हैं और केंद्र सरकार द्वारा राज्य में वित्तीय आपातकाल घोषित नहीं किया जा सकता है। एक और ध्यान देने वाली बात यह है कि अनुच्छेद 370 (1) (ग) स्पष्ट रूप से संविधान के अनुच्छेद 1 (जो संघ के राज्यों को सूचीबद्ध करता है) को जम्मू और कश्मीर राज्य पर लागू करता है और इसे भारत संघ से बांधता है।

संक्षिप्त इतिहास:-
कश्मीर के तत्कालीन महाराजा हरि सिंह ने अक्टूबर 1947 में इंस्ट्रूमेंट ऑफ एक्सेसन ’पर हस्ताक्षर किए थे, जिसमें कहा गया था कि केवल तीन विषय जम्मू और कश्मीर भारत को अपनी शक्तियाँ हस्तांतरित करेंगे, जो विदेशी मामले, रक्षा और संचार थे। इसके बाद, शेख अब्दुल्ला को मार्च 1948 में महाराजा द्वारा राज्य का प्रधानमंत्री नियुक्त किया गया, जो तब तीन अन्य सहयोगियों के साथ संविधान सभा में शामिल हुए, जिन्होंने जम्मू और कश्मीर की विशेष स्थिति पर बातचीत की, जो अनुच्छेद 370 के गठन के लिए अग्रणी था। जम्मू और कश्मीर राज्य में कानून लागू करना, संसद को जम्मू-कश्मीर सरकार की सहमति की आवश्यकता थी, रक्षा, विदेशी मामलों, वित्त और संचार से संबंधित प्रावधानों को छोड़कर।
 

सर्कार का यह कदम​ जम्मू और कश्मीर की वर्तमान स्थिति को कैसे प्रभावित करता है?

टिप्पणीकारों के अनुसार, जो अनुच्छेद 370 को भारत में जम्मू-कश्मीर के पूर्ण एकीकरण में एक अवरोधक के रूप में पहचानते हैं, अनुच्छेद 370 और 35A को निरस्त करने से शेष भारत के नागरिकों को जम्मू-कश्मीर में बसने की अनुमति मिलेगी और राज्य को दिए जाने वाले अधिमान्य उपचार को हटा दिया जाएगा अथवा शेष भारत के साथ जम्मू-कश्मीर के नागरिकों को भी आत्मसात किया जाएगा। हालाँकि, लेख के उन्मूलन के खिलाफ लोगों का तर्क है कि जम्मू-कश्मीर को दी गई स्वायत्तता को सम्मानित किया जाना चाहिए क्योंकि यह अनुच्छेद ही जम्मू-कश्मीर को भारत का हिस्सा बनाता है और यदि इसे निरस्त किया जाता है तो यह जम्मू-कश्मीर के भारत में प्रवेश को पूर्ववत कर देगा, जो उसे भारत से स्वतंत्र कर देगा।