मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के बीच अंतर

परिचय

भारत के मौलिक अधिकार और राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत  क्रमशः संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार चार्टर (1948) और आयरिश संविधान से प्रेरित हैं।  संविधान के भाग-III और भाग-IV में निहित मौलिक अधिकार और राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत मिलकर भारतीय लोकतंत्र को समृद्ध और व्यवहार्य बनाने का प्रयास करते हैं। भारतीय संविधान के भाग III और IV क्रमशः मौलिक अधिकारों और निर्देशक सिद्धांतों से संबंधित हैं।  वे एक ही सिक्के के दो पहलू हैं जो एक दूसरे के पूरक हैं और भारतीय संविधान के "विवेक" का निर्माण करते हैं।  राजनीतिक लोकतंत्र मौलिक अधिकारों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, जबकि आर्थिक और सामाजिक लोकतंत्र निर्देशक सिद्धांतों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है आइए देखें कि वे एक दूसरे से कैसे भिन्न हैं। मौलिक अधिकार और राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत भारतीय संविधान के आवश्यक तत्व हैं और राज्य और उसके नागरिकों दोनों के समग्र विकास को सक्षम करने के लिए लागू किए गए हैं। संविधान के भाग III  में निहित मौलिक अधिकार प्रत्येक नागरिक को सबसे बुनियादी निहित अधिकारों की गारंटी देने का प्रयास करते हैं, जबकि राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत ऐसे निर्देश देते हैं जो कल्याणकारी राज्य बनाने में मदद करने के लिए अपने कानूनों और नीतियों को तैयार करते समय राज्य को मार्गदर्शन करना चाहिए। ये दोनों अवधारणाएं संवैधानिक संरचना में अभिन्न भूमिका निभाती हैं, लेकिन एक दूसरे से बहुत अलग हैं जैसा कि नीचे बताया गया है।

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मौलिक अधिकार

मौलिक अधिकार भारतीय संविधान में निहित मूल अधिकार हैं जो किसी व्यक्ति को अपनी पूरी क्षमता से खुद को विकसित करने की अनुमति देते हैं। हमारे संविधान का भाग III (अनुच्छेद 12-35) सभी मौलिक अधिकारों का विस्तार से वर्णन करता है।  मौलिक अधिकारों की अवधारणा को संयुक्त राज्य अमेरिका में बिल ऑफ राइट्स से लिया गया है।  संविधान मौलिक अधिकारों के गारंटर के रूप में कार्य करता है, और भारत के सर्वोच्च न्यायालय और राज्य के उच्च न्यायालय मौलिक अधिकारों के संरक्षक हैं।  मौलिक अधिकार प्रकृति में न्यायसंगत हैं और ये मौलिक अधिकार भारत के सभी नागरिकों के लिए सार्वभौमिक रूप से लागू होते हैं, लेकिन एलियंस (दुश्मन एलियंस को छोड़कर) के मामले में, ये अधिकार आंशिक रूप से अनुच्छेद 15,16,19, 29 और 30 के रूप में लागू होते हैं।  उन पर लागू नहीं हैं।  शत्रु विदेशी सभी मौलिक अधिकारों का आनंद नहीं लेते हैं, उदाहरण के लिए, अनुच्छेद 22 के अनुसार, उन्हें गिरफ्तारी और नजरबंदी के खिलाफ सुरक्षा का आनंद नहीं मिलता है। मौलिक अधिकार मूल अधिकारों और स्वतंत्रताओं का एक समूह है जिसे राष्ट्र के प्रत्येक नागरिक के लिए पवित्र माना गया है और भारतीय संविधान में निहित है।  इन अधिकारों की गारंटी पूरे राष्ट्र और उसके नागरिकों के समग्र विकास को सुनिश्चित करने के लिए दी गई है। मौलिक अधिकार भारतीय संविधान के तहत भारतीय लोगों को दिए गए मौलिक अधिकार हैं। ये अधिकार भारतीय संविधान के भाग III  में निहित हैं और सभी नागरिकों को नागरिक स्वतंत्रता की गारंटी देते हैं ताकि वे सद्भाव से रह सकें।  वे राज्य को नागरिकों की स्वतंत्रता को जब्त करने से भी रोकते हैं।

भारतीय संविधान का भाग III  राज्य द्वारा गारंटीकृत मौलिक अधिकारों को निर्धारित करता है और इस हिस्से को इस हद तक पवित्र माना जाता है कि राज्य को भी इन अधिकारों पर थोपने से रोका जाता है, सिवाय इस भाग में प्रदान किए गए तरीके से।

जाति, पंथ, लिंग, लिंग, धर्म, नस्ल आदि के बावजूद बिना किसी अपवाद के प्रत्येक नागरिक को मौलिक अधिकारों की गारंटी दी जाती है। इस प्रकार प्रत्येक नागरिक को कानून की अदालत में जाने का अधिकार है यदि उसके मौलिक अधिकार हैं।

भारत में मौलिक अधिकारों की कुल संख्या 6 है [मूल रूप से यह 7 थी, क्योंकि संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) अब मौलिक अधिकार नहीं है;  इसे 44वें संशोधन 1978 द्वारा निरस्त कर दिया गया था]। यह अब अनुच्छेद 300 (ए) के तहत एक कानूनी अधिकार है।

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वर्तमान में भारतीय संविधान निम्नलिखित मौलिक अधिकारों की गारंटी देता है:

1. समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18): जिसमें यह निहित है कि हर कोई कानून के समक्ष समान है और सभी के साथ समान व्यवहार किया जाना चाहिए, जिससे नस्ल, जाति, पंथ या लिंग के आधार पर स्थापित भेदभाव का पूर्ण निषेध हो।

2. स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22): प्रत्येक व्यक्ति को एक संघ बनाने, शांतिपूर्वक इकट्ठा होने, किसी भी पेशे का अभ्यास करने और किसी भी व्यापार, व्यवसाय या व्यवसाय को करने की स्वतंत्रता का अधिकार है।  सबसे महत्वपूर्ण अधिकारों में से एक है यानी जीवन और स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 21)।  देश की दंड संहिता के तहत किसी भी अपराध के लिए गिरफ्तारी और नजरबंदी के संबंध में किसी आरोपी को संरक्षण और अधिकार।

3. शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23 और 24): यह अनुच्छेद अपने आप में महत्वपूर्ण और अधिकार जैसे बाल श्रम या जबरन श्रम और मानव तस्करी का निषेध करता है।

4. धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-अनुच्छेद 28): भारत जैसे देश में जहां धर्म की विशाल विविधता है, संविधान में यह विशिष्ट अधिकार अत्यंत महत्वपूर्ण है, यह अधिकार नागरिकों को किसी भी धर्म का पालन करने और अभ्यास करने की स्वतंत्रता प्रदान करता है।  धर्म और सबसे महत्वपूर्ण रूप से एक व्यक्ति को अंतःकरण की स्वतंत्रता प्रदान करता है।  इस शीर्ष के तहत अधिकार भी विशेष रूप से धार्मिक उद्देश्यों के लिए करों का भुगतान करने से संबंधित एक खंड प्रदान करते हैं।

5. सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29 और अनुच्छेद 30): भाग III में निहित ये अधिकार भारत में मौजूद विभिन्न भाषाओं और संस्कृति की किस्मों को सुरक्षा प्रदान करते हैं और साथ ही अल्पसंख्यकों के अधिकारों और संस्कृति की रक्षा करते हैं, अल्पसंख्यकों को शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रशासन करने का अधिकार,  आदि।

6. संवैधानिक उपचार प्राप्त करने का अधिकार: डॉ. अम्बेडकर द्वारा भारतीय संविधान के हृदय और आत्मा के रूप में वर्णित अनुच्छेद 32, ये उपचार किसी भी व्यक्ति के लिए उपलब्ध हैं, जिसके मौलिक अधिकार का उल्लंघन हुआ है, और संविधान में निहित ये अधिकार भारत के सर्वोच्च न्यायालय को अधिकार देते हैं।  5 प्रकार की रिट जारी करना जिसके संरक्षण के लिए निम्नलिखित रिट उपलब्ध हैं:

1. मंडामुस

2. बंदी प्रत्यक्षीकरण

3. निषेध

4. प्रमाणित

5. क्यू वारंटो

हालाँकि, संपत्ति के अधिकार को 44 वें संशोधन अधिनियम, 1978 द्वारा मौलिक अधिकारों की उपरोक्त सूची से हटा दिया गया था, और इस तरह इस संशोधन ने संपत्ति के अधिकार को संविधान के भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत एक गैर-मौलिक संवैधानिक अधिकार बना दिया।

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मौलिक अधिकारों की अवधारणा की उत्पत्ति और विकास

मौलिक अधिकारों को एक महत्वपूर्ण हिस्सा माना जाता है, यदि नहीं, तो भारत के संविधान का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा है। इन अधिकारों की उत्पत्ति फ्रांस के मानव अधिकारों के विधेयक की घोषणा, इंग्लैंड के अधिकारों के विधेयक, आयरिश संविधान के विकास से हुई है, जैसा कि  साथ ही, संयुक्त राज्य अमेरिका का बिल ऑफ राइट्स।

मूल रूप से संविधान में सात मौलिक अधिकारों का प्रावधान किया गया था:

1. समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14 से 18)

2. स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19 से 22),

3. शोषण के विरुद्ध अधिकार (अनुच्छेद 23 और 24),

4. धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25 से 28),

5. सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29 से 30),

6. संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31),

7. संवैधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)।

लेकिन बाद में, संपत्ति के अधिकार को 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा मौलिक अधिकारों की सूची से हटा दिया गया था। इसलिए अब भारत के संविधान में केवल छह मौलिक अधिकार हैं।

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मौलिक अधिकारों की विशेषताएं क्या हैं?

भारत के संविधान द्वारा गारंटीकृत मौलिक अधिकारों में कुछ विशेषताएं हैं जो उनकी विशिष्टता स्थापित करती हैं, ये हैं:

1. कुछ मौलिक अधिकार केवल भारत के नागरिकों के लिए उपलब्ध हैं जबकि कुछ सभी के लिए उपलब्ध हैं जैसे कि भारतीय नागरिक, विदेशी नागरिक, या यहां तक ​​कि कंपनियां और निगम।

2. राज्य इन अधिकारों पर उचित प्रतिबंध लगा सकता है, इस प्रकार उन्हें योग्य बना सकता है और निरपेक्ष नहीं।

3. इन मौलिक अधिकारों की रक्षा और गारंटी भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा की जाती है, इसलिए पीड़ित पक्ष इन अधिकारों के उल्लंघन पर सीधे सर्वोच्च न्यायालय जा सकता है।

4. अनुच्छेद 20 और 21 के तहत परिभाषित अधिकारों को छोड़कर इन अधिकारों को राष्ट्रीय आपातकाल के संचालन के दौरान निलंबित किया जा सकता है।

5. इन अधिकारों के आवेदन को प्रतिबंधित किया जा सकता है जब आदेश को बहाल करने के लिए असामान्य परिस्थितियों में एक सैन्य शासन लगाया जाता है (अनुच्छेद 34) और राष्ट्रीय आपातकाल लगाने से बहुत अलग है।

6. इन अधिकारों के आवेदन को संसद द्वारा प्रतिबंधित या निरस्त किया जा सकता है (अनुच्छेद 33), सशस्त्र बलों, पुलिस बलों, खुफिया एजेंसियों आदि के अधिकारों को इस अनुच्छेद द्वारा प्रतिबंधित किया जा सकता है।

ऐसे कौन से विभिन्न कानून हैं जो मौलिक अधिकारों से असंगत हैं?

⦁ यह भारत के संविधान के अनुच्छेद 13 के तहत परिभाषित किया गया है कि सभी कानून जो भाग III के तहत निहित किसी भी मौलिक अधिकार से असंगत हैं, शून्य होंगे।  भारत के सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय किसी भी मौलिक अधिकार के उल्लंघन के आधार पर किसी कानून को असंवैधानिक और अमान्य घोषित कर सकते हैं।

⦁ अनुच्छेद 13 यह भी घोषित करता है कि एक संवैधानिक संशोधन एक कानून नहीं है और इसे अदालतों में चुनौती नहीं दी जा सकती है, लेकिन यह केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य के मामले के दौरान स्थापित किया गया था कि एक संवैधानिक संशोधन को इस आधार पर चुनौती दी जा सकती है कि यह अंदर है मौलिक अधिकारों की उल्लंघनकारी प्रकृति जो भारत के संविधान की 'मूल संरचना' का एक हिस्सा है और इसे शून्य घोषित किया जा सकता है।

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राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत

राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों  को ‘आयरिश’ संविधान से लिया गया है और भारतीय संविधान के भाग IV में इसकी गणना की गई है। राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत के पीछे की अवधारणा 'कल्याणकारी राज्य' बनाना है।  दूसरे शब्दों में, राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत को शामिल करने के पीछे का उद्देश्य राजनीतिक लोकतंत्र की स्थापना नहीं करना है, बल्कि राज्य में सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र की स्थापना करना है।  ये कुछ बुनियादी सिद्धांत या निर्देश या देश के कानून / नीतियां बनाते समय और उन्हें क्रियान्वित करने में सरकार के लिए दिशानिर्देश हैं।

राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत राज्य की सरकार को संविधान द्वारा प्रदान किए गए वैचारिक निर्देश हैं, और यह राज्य का कर्तव्य है कि वह प्रशासन के साथ-साथ कानून बनाने में इन निर्देशों का पालन करे। डॉ. बी.आर. अम्बेडकर ने इन सिद्धांतों को भारतीय संविधान की 'उपन्यास विशेषताओं' के रूप में वर्णित किया था।  राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत  की मुख्य अवधारणा का उद्देश्य एक 'कल्याणकारी राज्य' का निर्माण करना है और अधिकांश निर्देशों का उद्देश्य एक आर्थिक और सामाजिक लोकतंत्र की स्थापना करना है। राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत  संविधान के भाग-IV (अनुच्छेद 36-51) में निहित है। राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत प्रकृति में गैर-न्यायसंगत है। राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत  भारत के नागरिकों और भारत में विदेशियों के लिए सार्वभौमिक रूप से लागू है। राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत  की कुल संख्या 18 है (मूल रूप से यह 13 थी)।  राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत  को उनकी सामग्री के आधार पर तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

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समाजवादी सिद्धांत

⦁ ये सिद्धांत "समाजवाद" की विचारधारा का पालन करते हैं और भारत के ढांचे को निर्धारित करते हैं।

⦁ इसका अंतिम उद्देश्य अपने सभी नागरिकों को सामाजिक और आर्थिक न्याय प्रदान करना है ताकि राज्य एक कल्याणकारी राज्य के लिए आवश्यक मानदंडों को पूरा कर सके।

⦁ राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत में समाजवादी सिद्धांतों का पालन करने वाले लेख हैं - अनुच्छेद 38, अनुच्छेद 39, अनुच्छेद 39 ए, अनुच्छेद 41, अनुच्छेद 42, अनुच्छेद 43, अनुच्छेद 43 ए और अनुच्छेद 47।

गांधीवादी सिद्धांत 

⦁ ये सिद्धांत गांधीवादी विचारधारा पर आधारित हैं, ये सिद्धांत पूरे राष्ट्रीय आंदोलन में गांधी द्वारा प्रचारित पुनर्निर्माण विचारधारा के कार्यक्रम को दर्शाते हैं।  उनके सपनों को पूरा करने के लिए उनकी कुछ अवधारणाओं को राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत  के रूप में शामिल किया गया है।

⦁ व इन अनुच्छेदों के माध्यम से राज्य को निर्देशित करते हैं - अनुच्छेद 40, अनुच्छेद 43, अनुच्छेद 43B, अनुच्छेद 46, अनुच्छेद 47 और अनुच्छेद 48।

उदारवादी सिद्धांत 

⦁ ये सिद्धांत 'उदारवाद' की विचारधारा का पालन करते हैं। राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत में इस दृष्टिकोण का पालन करने वाले लेख हैं - अनुच्छेद 44, अनुच्छेद 45, अनुच्छेद 48, अनुच्छेद 48 ए, अनुच्छेद 49, अनुच्छेद 50 और अनुच्छेद 51।

⦁ राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत संविधान में निहित सिद्धांतों या निर्देशों के समूह का गठन करते हैं, जिसका उद्देश्य राज्य को अपने कानूनों और नीतियों को तैयार करते समय मार्गदर्शन करना है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कल्याणकारी राज्य बनाने का लक्ष्य हासिल किया जा सके। 

⦁ इस प्रकार, राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों को लागू करने का प्राथमिक उद्देश्य एक कल्याणकारी राज्य के निर्माण में सहायता करना और प्रस्तावना के अन्य आदर्शों के साथ सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय प्राप्त करना है।

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भारतीय संविधान का भाग IV

भारतीय संविधान के भाग 4 में सभी राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत शामिल हैं।

इसमें 36 से 51 तक के लेख शामिल हैं।

भाग IV का अनुच्छेद 36 "राज्य" शब्द को परिभाषित करता है, जिसे देश के लिए कोई नीति या कानून बनाने से पहले सभी राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत को ध्यान में रखना होता है। भाग IV में "राज्य" की परिभाषा भाग III की तरह ही होगी, जब तक कि संदर्भ में अन्यथा परिवर्तन की आवश्यकता न हो।  अनुच्छेद 37 में राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत की प्रकृति को परिभाषित किया गया है।  राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत गैर न्यायोचित हैं।

अनुच्छेद 38 से 51 में सभी अलग-अलग राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत शामिल हैं।

राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों की प्रकृति यह दर्शाती है कि उनके समावेश के पीछे की प्रेरणा राजनीतिक लोकतंत्र की स्थापना नहीं है, बल्कि राज्य में सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र की स्थापना सुनिश्चित करना है।  राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत संविधान के भाग IV  में निहित हैं जो अनुच्छेद 36-51 के अंतर्गत आते हैं।

मौलिक अधिकारों के विपरीत, राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत गैर-न्यायसंगत हैं, अर्थात उन्हें कानून की अदालत में लागू नहीं किया जा सकता है।  इसलिए, कानून बनाने की प्रक्रिया में राज्य द्वारा राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों का कोई अपमान या गैर-अनुपालन होने की स्थिति में एक नागरिक को अदालत जाने का अधिकार नहीं है। हालांकि, उचित शासन के मानकों को प्राप्त करने के लिए उनके महत्व को अच्छी तरह से मान्यता प्राप्त है।

राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के कार्यान्वयन को दर्शाने वाले कुछ उदाहरण हैं:

1. मातृत्व लाभ

2. शिक्षा का अधिकार

3. भूमि सुधार के उपाय

4. किरायेदारी सुधार

5. वन्यजीव संरक्षण

6. न्यूनतम मजदूरी अधिनियम

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इतिहास

● राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत की अवधारणा का स्रोत स्पेनिश संविधान है जिससे यह आयरिश संविधान में आया है।  भारतीय संविधान के निर्माता आयरिश राष्ट्रवादी आंदोलन से बहुत अधिक प्रभावित थे और उन्होंने 1937 में आयरिश संविधान से राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत की इस अवधारणा को उधार लिया था।

●भारत सरकार अधिनियम में भी इस अवधारणा से संबंधित कुछ निर्देश थे जो उस समय राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत  का एक महत्वपूर्ण स्रोत बन गए थे।

●भारत के संविधान के निदेशक तत्व सामाजिक नीति के निदेशक तत्वों से बहुत प्रभावित हुए हैं।

●जो भारतीय ब्रिटिश शासन से भारत की स्वतंत्रता के लिए लड़ रहे थे, वे उस समय आयरलैंड के आंदोलनों और स्वतंत्रता संग्राम से बहुत प्रभावित थे, खुद को ब्रिटिश शासन से मुक्त करने और अपने संविधान के विकास की ओर बढ़ने के लिए।

● राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत भारत जैसे विविध राष्ट्र में सामाजिक, आर्थिक और विभिन्न अन्य चुनौतियों से निपटने के लिए स्वतंत्र भारत की सरकार के लिए एक प्रेरणा बन गया है।

● राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत और मौलिक अधिकारों की उत्पत्ति एक समान है।  1928 की नेहरू रिपोर्ट में भारत का स्वराज संविधान शामिल था जिसमें कुछ मौलिक अधिकार और कुछ अन्य अधिकार जैसे शिक्षा का अधिकार शामिल थे जो उस समय लागू नहीं थे।

●1945 की सप्रू रिपोर्ट ने मौलिक अधिकारों को न्यायोचित और गैर-न्यायसंगत अधिकारों में विभाजित किया।

●न्यायोचित अधिकार, जो कि कानून की अदालत में लागू करने योग्य था और संविधान के भाग III में शामिल था।  दूसरी ओर, गैर-न्यायसंगत अधिकारों को निर्देशक सिद्धांतों के रूप में सूचीबद्ध किया गया था, जो कि भारत को एक कल्याणकारी राज्य बनाने की तर्ज पर काम करने के लिए राज्य का मार्गदर्शन करने के लिए हैं।  उन्हें भारत के संविधान के भाग IV में राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के रूप में शामिल किया गया था।

●संविधान सभा को भारत के लिए एक संविधान बनाने का कार्य सौंपा गया था।  निर्वाचित प्रतिनिधियों से बनी विधानसभा और डॉ राजेंद्र प्रसाद को इसके अध्यक्ष के रूप में चुना गया था।

●मौलिक अधिकार और डीपीएसपी दोनों को मसौदा समिति द्वारा तैयार किए गए संविधान के सभी मसौदे (I, II और III) में सूचीबद्ध किया गया था, जिसके अध्यक्ष डॉ. बी.आर.  अम्बेडकर।

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स्रोत

●भारतीय संविधान का राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत आयरिश संविधान से प्रेरित था जिसने इन विवरणों को स्पेन से लिया था।

●निर्देश के कुछ उपकरण, जो राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत का तत्काल स्रोत भी बन गए, भारत सरकार अधिनियम, 1935 से लिए गए हैं।

●एक अन्य स्रोत सप्रू रिपोर्ट, 1945 थी जिसने हमें मौलिक अधिकार (न्यायसंगत) और राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत (गैर-न्यायिक) दोनों दिए।

प्रस्तावना का प्रतिबिंब

प्रस्तावना संविधान का एक संक्षिप्त परिचय है और इसमें वे सभी उद्देश्य शामिल हैं जो भारतीय संविधान के प्रारूपकारों के दिमाग में थे।

कुछ विद्वानों के अनुसार, राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत 'भारतीय संविधान की गिरी' है।

राज्य के नीति निदेशक तत्व  राज्य के लिए दिशानिर्देश हैं जिन पर इसे नए कानूनों और नीतियों को तैयार करते समय विचार करना चाहिए और यह उन सभी उद्देश्यों को निर्धारित करता है जिन्हें संविधान प्राप्त करना चाहता है।

प्रस्तावना में उल्लिखित अभिव्यक्ति "न्याय - सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक" अंतिम उद्देश्य है जिसे राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत के निर्माण के माध्यम से प्राप्त किया जाना है।

राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत को इस अंतिम लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सूचीबद्ध किया गया है, जैसा कि प्रस्तावना में उल्लेख किया गया है अर्थात न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व को भारतीय संविधान के चार स्तंभों के रूप में भी जाना जाता है।  यह कल्याणकारी राज्य के विचार को भी सूचीबद्ध करता है जो औपनिवेशिक शासन के तहत अनुपस्थित था।

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विशेषताएं

राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत कानून की अदालत में लागू करने योग्य नहीं है।

उन्हें यह देखते हुए गैर-न्यायसंगत बना दिया गया था कि राज्य के पास उन सभी को लागू करने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं हो सकते हैं या यह कुछ बेहतर और प्रगतिशील कानूनों के साथ भी आ सकता है।

इसमें वे सभी आदर्श शामिल हैं जिनका पालन राज्य को देश के लिए नीतियां बनाते और कानून बनाते समय ध्यान में रखना चाहिए।

राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत भारत सरकार अधिनियम, 1935 के तहत भारत के उपनिवेशों के राज्यपालों को जारी किए गए निर्देशों और निर्देशों के संग्रह की तरह हैं।

यह एक आधुनिक लोकतांत्रिक राज्य के लिए एक बहुत व्यापक आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक दिशा-निर्देशों या सिद्धांतों और सुझावों का गठन करता है जिसका उद्देश्य प्रस्तावना में दिए गए न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व के आदर्शों को विकसित करना है।  प्रस्तावना में वे सभी उद्देश्य शामिल हैं जिन्हें संविधान के माध्यम से प्राप्त करने की आवश्यकता है।

 राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत को जोड़ना एक "कल्याणकारी राज्य" बनाने के बारे में था जो देश के उन व्यक्तियों के लिए काम करता है जो औपनिवेशिक युग के दौरान अनुपस्थित थे।

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राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों की प्रवर्तनीयता

भारतीय संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए गठित संविधान सभा द्वारा राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत को लागू करने योग्य नहीं बनाया गया था। लेकिन सिद्धांतों के लागू न होने का मतलब यह नहीं है कि उनका कोई महत्व नहीं है।

कुछ तर्क हैं जो इसकी प्रवर्तनीयता के पक्ष में हैं और कुछ डीपीएसपी को लागू करने योग्य बनाने के खिलाफ हैं।  जो लोग सिद्धांतों को लागू करने के पक्ष में हैं, उनका तर्क है कि डीपीएसपी की प्रवर्तनीयता सरकार पर नियंत्रण रखेगी और भारत को एकजुट करेगी। उदाहरण के लिए, भारतीय संविधान का अनुच्छेद 44 समान नागरिक संहिता के बारे में बात करता है जिसका उद्देश्य देश के सभी नागरिकों के लिए उनकी जाति, पंथ, धर्म या विश्वास के बावजूद नागरिक कानून के समान प्रावधान करना है।

जो लोग राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के प्रवर्तन के खिलाफ हैं, उनका विचार है कि इन सिद्धांतों को अलग से लागू करने की आवश्यकता नहीं है क्योंकि पहले से ही ऐसे कई कानून हैं जो अप्रत्यक्ष रूप से राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत में उल्लिखित प्रावधानों को लागू करते हैं।  उदाहरण के लिए, संविधान का अनुच्छेद 40 जो पंचायती राज व्यवस्था से संबंधित है, एक संवैधानिक संशोधन के माध्यम से पेश किया गया था, और यह बहुत स्पष्ट है कि आज देश में कई पंचायतें मौजूद हैं। राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के खिलाफ एक और तर्क यह है कि यह देश के नागरिकों पर नैतिकता और मूल्य थोपता है।  इसे कानून के साथ नहीं जोड़ा जाना चाहिए क्योंकि यह समझना वास्तव में महत्वपूर्ण है कि कानून और नैतिकता विभिन्न चीजों को इकाई करते हैं। यदि हम किसी एक को विपरीत पर थोपते हैं जो आम तौर पर समाज के विस्तार और विकास में बाधा डालता है।

राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों का महत्व

राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों संविधान के भाग IV में अनुच्छेद 36-51 को शामिल करता है।

इसमें देश की महिलाओं की सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण, ग्रामीण विकास और विकास, सत्ता का विकेंद्रीकरण, समान नागरिक संहिता आदि का उल्लेख है, जिन्हें "कल्याणकारी राज्य" के लिए कानून बनाने में कुछ आवश्यक माना जाता है।

हालांकि गैर-न्यायसंगत, वे देश में सरकार के कामकाज के लिए दिशानिर्देशों का एक सेट प्रदान करते हैं।

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राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों का महत्व

⦁ निर्देशक सिद्धांत गैर-न्यायसंगत हैं लेकिन ये वोक्स पॉपुली (लोगों की आवाज) द्वारा समर्थित हैं, जो वास्तव में हर कानून के पीछे वास्तविक मंजूरी है।

⦁ राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत एक कल्याणकारी प्रणाली की दार्शनिक नींव देता है। ये सिद्धांत इसे कल्याणकारी कानून के माध्यम से सुरक्षित करने के लिए राज्य की जिम्मेदारी बनाते हैं।

⦁ इनका स्वभाव नैतिक आदर्शों का अधिक होता है। वे राज्य के लिए एक नैतिक संहिता का गठन करते हैं लेकिन इससे उनका मूल्य कम नहीं होता है क्योंकि नैतिक सिद्धांत बहुत महत्वपूर्ण हैं और इसके अभाव में समाज के विकास में बाधा आ सकती है। एक राज्य अपने लोगों द्वारा चलाया जाता है और सरकार हमेशा उनके द्वारा बनाई और प्रबंधित की जाती है, इसलिए देश में कानून बनाने के लिए मानकों का एक सेट होना वास्तव में महत्वपूर्ण है।

⦁ निर्देशक सिद्धांत सरकार के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करते हैं जो उन्हें राज्य में न्याय और कल्याण हासिल करने के उद्देश्य से नीतियां और कानून बनाने में मदद करता है।

⦁ राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत देश के शासन में निरंतरता के स्रोत की तरह हैं क्योंकि एक लोकतांत्रिक व्यवस्था में, सरकारें नियमित चुनाव के बाद बदलती हैं और हर नई सरकार देश के लिए अलग-अलग नीतियां और कानून बनाती है। ऐसे दिशानिर्देशों की उपस्थिति वास्तव में महत्वपूर्ण है क्योंकि यह सुनिश्चित करती है कि प्रत्येक सरकार अपने कानून बनाते समय डीपीएसपी के रूप में सिद्धांतों के सेट का पालन करेगी।

⦁ निर्देशक सिद्धांतों को राज्य के लिए सकारात्मक दिशाएँ कहा जा सकता है जो लोकतंत्र के सामाजिक और आर्थिक आयामों को हासिल करने में मदद करती है। राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों मौलिक अधिकारों के पूरक हैं जो राजनीतिक अधिकार और अन्य स्वतंत्रता प्रदान करते हैं।  वे दोनों एक दूसरे के बिना कुछ भी नहीं हैं क्योंकि एक सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र प्रदान करता है और दूसरा, राजनीतिक अधिकार।

⦁ राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत लोगों के लिए सरकार के मूल्य और उसके कामकाज को मापना संभव बनाते हैं। एक सरकार जो इन सिद्धांतों पर विचार नहीं करती है, उसे इस आधार पर लोगों द्वारा उस सरकार के पक्ष में खारिज किया जा सकता है जो राज्य में इन निर्देशक सिद्धांतों को हासिल करने के कार्य को उचित महत्व देती है।

⦁ निदेशक तत्व राष्ट्र के घोषणापत्र का निर्माण करते हैं।  ये उन विचारों और विचारों को दर्शाते हैं जो संविधान का मसौदा तैयार करते समय प्रारूपकारों के दिमाग में थे।  ये संविधान बनाने के पीछे के दर्शन को दर्शाते हैं और इसलिए संविधान में मौजूदा प्रावधानों की व्याख्या करने और बेहतर कानूनों और नीतियों के साथ आने में अदालतों को उपयोगी जानकारी प्रदान करते हैं।

⦁ निर्देशक सिद्धांत अपने अर्थों में बहुत कठोर प्रतीत नहीं होते हैं और इससे राज्य को इन सिद्धांतों की व्याख्या और एक निश्चित समय में प्रचलित स्थिति के अनुसार लागू करने में मदद मिलती है।

इस प्रकार, भाग IV का समावेश जिसमें राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत शामिल हैं, देश के लिए बहुत उपयोगी साबित हुआ।  निदेशक तत्व कल्याणकारी राज्य के लिए अच्छी नींव प्रदान करते हैं।  निर्देशक सिद्धांतों की सुरक्षा ने एक लोकतांत्रिक व्यवस्था की आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद की। इसने लोगों के मौलिक अधिकारों को पूरक बनाया और इन चार स्तंभों - न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व की विशेषता वाले राज्य का निर्माण किया।

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मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के बीच अंतर

मौलिक अधिकार और राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत भारतीय संविधान के विशिष्ट तत्व हैं और निम्नलिखित विशेषताएं दोनों के बीच अंतर को उजागर करती हैं:

1. जैसा कि ऊपर बताया गया है, मौलिक अधिकार संविधान के तंत्र के माध्यम से राज्य द्वारा प्रत्येक नागरिक को गारंटीकृत बहुत ही बुनियादी स्वतंत्रता और अधिकार हैं।  मौलिक अधिकारों का उद्देश्य प्रत्येक नागरिक में निहित अधिकारों को सुरक्षित करना है।  दूसरी ओर राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत संविधान में निहित हैं जो नीतियों और कानूनों को तैयार करने के अभ्यास में राज्य के लिए मार्गदर्शक सिद्धांतों के एक समूह के रूप में कार्य करते हैं।

2. मौलिक अधिकारों को भारतीय संविधान में भाग III के तहत एक स्थान मिलता है जिसमें अनुच्छेद 12 - 35 शामिल है। इसके विपरीत, राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत भारतीय संविधान के भाग IV के तहत एक अलग खंड में निहित हैं जिसमें अनुच्छेद 36 - 51 शामिल हैं।

3. मौलिक अधिकार संक्षेप में यह सुनिश्चित करने के लिए राज्य पर नकारात्मक वाचाओं के रूप में कार्य करते हैं कि राज्य प्रत्येक नागरिक के इन बुनियादी अंतर्निहित अधिकारों का उल्लंघन करने में असमर्थ है।  दूसरी ओर, राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत सकारात्मक अनुबंध हैं जिन्हें राज्य से सकारात्मक कार्रवाई की आवश्यकता होती है।

4. एक अन्य विशिष्ट कारक न्यायसंगतता का है, जो अनिवार्य रूप से उन मामलों की प्रकृति को संदर्भित करता है जिन पर एक अदालत निर्णय ले सकती है।  इस संबंध में मौलिक अधिकारों को न्यायोचित माना जाता है क्योंकि वे प्रत्येक नागरिक को यह सुनिश्चित करने के लिए अदालत में जाने का अधिकार देते हैं कि मौलिक अधिकारों को लागू किया जाता है और किसी भी उल्लंघन को ठीक किया जाता है।  इसके विपरीत, राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत न्यायोचित नहीं हैं और नागरिक अदालत में राज्य के खिलाफ इन सिद्धांतों को लागू करने की मांग नहीं कर सकते हैं।

5. मौलिक अधिकारों की पवित्र प्रकृति को देखते हुए, ये संविधान द्वारा गारंटीकृत कानूनी स्वीकृति प्रदान करते हैं।  हालाँकि, राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत एक ही तरीके से बाध्यकारी नहीं हैं और नैतिकता और राजनीति से उत्पन्न प्रतिबंध माने जाते हैं।

6. मौलिक अधिकार और राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत भी उस दृष्टिकोण पर भिन्न होते हैं जिसका पालन करने के दो उद्देश्य हैं।  मौलिक अधिकार प्रत्येक व्यक्ति की बुनियादी स्वतंत्रता और अधिकारों को सुरक्षित करने के उद्देश्य से सूक्ष्म स्तर पर काम करते हैं।  जबकि, राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के दृष्टिकोण का लक्ष्य एक वृहद स्तर पर है, जो पूरे राज्य के कल्याण को बढ़ावा देने की मांग करता है।

7. किसी व्यक्ति के कल्याण और समग्र विकास की गारंटी के लिए मौलिक अधिकार प्रदान किए जाते हैं।  दूसरी ओर, राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों को कुछ समय के लिए समुदाय के कल्याण को बढ़ावा देने के लिए अधिनियमित किया जाता है और इस प्रकार प्रकृति में समाजवादी हैं।

8. इसके अलावा, जहां एक ओर मौलिक अधिकारों का उद्देश्य राजनीतिक लोकतंत्र की स्थापना करना है, वहीं दूसरी ओर राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत अधिक सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र प्रदान करते हैं।

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मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के लिए महत्वपूर्ण निर्णय

निम्नलिखित कुछ महत्वपूर्ण निर्णय हैं जो मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के बीच परस्पर क्रिया पर चर्चा करते हैं और इस बात पर प्रकाश डालते हैं कि दोनों एक दूसरे से कैसे भिन्न हैं:

मद्रास राज्य बनाम श्रीमती चंपकम दोराई राजन (1951 एआईआर 226) - इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट को सांप्रदायिक आधार पर मेडिकल कॉलेजों में सीटों को आरक्षित करने के सरकारी आदेश की शुद्धता का न्याय करने का काम सौंपा गया था।  जबकि आदेश को अनुच्छेद 29 (2) के उल्लंघन के रूप में चुनौती दी गई थी, इसे राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के अनुच्छेद 46 के अनुरूप लागू करने के लिए उचित ठहराया गया था।  उक्त आदेश को रद्द करते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत मौलिक अधिकारों को खत्म नहीं कर सकते हैं, जो पवित्र थे और संविधान के तहत लागू करने योग्य थे।

मो. हनीफ कुरैशी व अन्य बनाम बिहार राज्य (1958 एआईआर 731) - मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के बीच संघर्ष के एक अन्य मामले से निपटने वाले सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत राज्य की विधायी शक्ति पर लगाए गए स्पष्ट प्रतिबंधों को ओवरराइड नहीं कर सकते हैं।  मौलिक अधिकारों के माध्यम से राज्य।  सुप्रीम कोर्ट ने माना कि संविधान पर एक सामंजस्यपूर्ण निर्माण रखा जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि राज्य निश्चित रूप से राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों को लागू करे, लेकिन इस तरह से नहीं जो मौलिक अधिकारों को सुनिश्चित करता है या छीन लेता है।  नागरिक।

पुन: केरल शिक्षा विधेयक, 1957 (1959 1 एससीआर 995) - इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि हालांकि राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत मौलिक अधिकारों को ओवरराइड नहीं कर सकते हैं, लेकिन इन मार्गदर्शक सिद्धांतों को राज्य और प्रयासों द्वारा नजर अंदाज नहीं किया जाना चाहिए।  दोनों में तालमेल बिठाना चाहिए।

मिनर्वा मिल्स लिमिटेड और अन्य बनाम भारत संघ और अन्य (1980 एआईआर 1789) - इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट बीमार कपड़ा उपक्रम (राष्ट्रीयकरण) अधिनियम, 1974 के कुछ प्रावधानों की संवैधानिक वैधता को चुनौती दे रहा था। सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि निर्देशक सिद्धांतों के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए  राज्य की नीति के अनुसार, संविधान के भाग III के तहत दी गई गारंटियों को नष्ट नहीं किया जा सकता है।  इसलिए, भाग IV में निहित लक्ष्यों को भाग III को निरस्त किए बिना प्राप्त किया जाना है।

एपी के उन्नी कृष्णन जेपीवी राज्य [(1993) 1 एससीसी 645, 765] - इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि भाग III और भाग IV के प्रावधान एक दूसरे के पूरक और पूरक हैं और मौलिक अधिकार प्राप्त करने का एक साधन है।  भाग IV में इंगित लक्ष्य।  अदालत ने यह भी कहा कि मौलिक अधिकारों को राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के आलोक में समझा जाना चाहिए।

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मौलिक अधिकार और राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत संवैधानिक कानून की जटिल कानूनी अवधारणाएं हैं, जिन्हें ठीक से समझने और समझने के लिए एक विशेषज्ञ कानूनी दिमाग की सहायता की आवश्यकता होती है।  इसलिए, जब संविधान के इन दोनों हिस्सों में से किसी एक के संबंध में किसी भी मुद्दे का सामना करना पड़ता है, तो किसी को एक अच्छे संवैधानिक या सर्वोच्च न्यायालय के वकील की सेवाएं लेनी चाहिए।  संवैधानिक कानून में अनुभवी एक अच्छा वकील आपको भारतीय संविधान के तहत आपके मौलिक अधिकारों की पूरी समझ प्रदान करने में मदद करेगा और यह समझने में मदद करेगा कि क्या आपके अधिकारों का उल्लंघन राज्य या किसी अन्य व्यक्ति के किसी भी अधिनियम द्वारा किया गया है। एक अनुभवी वकील आपके हितों की सबसे अच्छी रक्षा करेगा और यह सुनिश्चित करने के लिए कि आपके मौलिक अधिकार लागू और संरक्षित हैं, अदालत के समक्ष आपका प्रतिनिधित्व करेंगे।