वर्टीकल और हॉरिजॉन्टल पावर शेयरिंग के बीच अंतर

पावर शेयरिंग क्या है?

पावर शेयरिंग सरकार के विभिन्न हिस्सों या अंगों जैसे सरकार के तीन स्तरों यानी विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच सत्ता के वितरण की प्रक्रिया है। सत्ता के बंटवारे में सरकार के विभिन्न स्तरों जैसे संघ, राज्य, स्थानीय आदि के भीतर शक्तियों का विभाजन भी शामिल है।

हम एक आधुनिक दुनिया में रहते हैं जहां अधिकांश देश लोकतांत्रिक राष्ट्र हैं जहां सत्ता का विभाजन है। लोकतंत्र जनता द्वारा, जनता के लिए और जनता के लिए सरकार है। इसलिए, एक आदर्श लोकतंत्र सभी समूहों को अपने हिस्से की शक्तियों के लिए पसंद करेगा और यहीं से सत्ता के बंटवारे की धारणा पैदा हुई। शक्तियों का ऐसा विभाजन देशों के उचित संचालन और कामकाज के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। इस अवधारणा की मदद से कई देश राजनीतिक क्षेत्र में स्थिरता हासिल करने में सफल रहे हैं।

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पावर-शेयरिंग के विभिन्न प्रकार क्या हैं?

सत्ता के बंटवारे के मुख्य रूप से तीन रूप हैं। वे इस प्रकार हैं:

1. वर्टिकल पावर शेयरिंग

2. हॉरिजॉन्टल पावर शेयरिंग

3. सामाजिक समूहों के बीच शक्तियों का वितरण
 

पावर-शेयरिंग की क्या आवश्यकता है?

इस आधुनिक समय और युग में, लोकतांत्रिक सरकारों को जवाबदेह ठहराया जाता है और उन्हें वैध होना पड़ता है, यही वजह है कि सत्ता का बंटवारा इतना महत्वपूर्ण हो जाता है। यह किसी भी प्रकार के संघर्षों को हल करने का प्रयास करता है जो समाज में समूहों के बीच जारी हो सकते हैं। लोकतंत्र में, लोग अप्रत्यक्ष रूप से या प्रत्यक्ष रूप से निर्णय लेने में भाग लेते हैं और यही कारण है कि सत्ता-साझाकरण लोकतंत्र की भावना का निर्माण करता है क्योंकि यह बिना किसी विवाद या संघर्ष के सरकार के कुशल संचालन में मदद करता है।
 

क्षैतिज शक्ति साझा करना

सत्ता के क्षैतिज बंटवारे या सत्ता के विभाजन में, शक्तियों को सरकार के अंगों अर्थात् कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका के बीच विभाजित किया जाता है। भारत एक ऐसा देश है जहां सत्ता का क्षैतिज विभाजन होता है। यह शक्तियों के पृथक्करण की अवधारणा को साझा कर रहा है।

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वर्टिकल पावर शेयरिंग

ऊर्ध्वाधर शक्ति-साझाकरण या सत्ता के विभाजन में, शक्तियों को सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच विभाजित किया जाता है। यह उन देशों में बहुत प्रचलित है जो सरकार के संघीय स्वरूप का पालन करते हैं। इसका मतलब है कि एक संघ, राज्य और स्थानीय सरकार है और सरकार की इन परतों के बीच शक्तियां विभाजित हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका एक संघीय राज्य का एक उदाहरण है जो सत्ता के ऊर्ध्वाधर वितरण का अनुसरण करता है।
 

विभिन्न सामाजिक समूहों के बीच सत्ता का बंटवारा

एक समाज में, बहुत सारे सामाजिक समूह मौजूद होते हैं। राज्य के बेहतर कामकाज के लिए, इन विभिन्न प्रकार के सामाजिक समूहों जैसे धार्मिक संघों, राजनीतिक दलों, भाषाई समूहों आदि के बीच शक्तियों को साझा किया जाता है। यह आमतौर पर समाज के कमजोर वर्गों को शक्ति देने के लिए किया जाता है। कभी-कभी सत्ता के इस तरह के विभाजन के पीछे विचार अल्पसंख्यक समूहों को प्रतिनिधित्व प्रदान करना है जो समाज में कमजोर महसूस कर सकते हैं यदि उन्हें कोई शक्ति नहीं दी जाती है।
 

शक्तियों के वर्टीकल और हॉरिजॉन्टल विभाजन के बीच अंतर

1. क्षैतिज शक्ति-साझाकरण सरकार के अंगों के बीच शक्तियों का विभाजन है। सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच शक्तियों का विभाजन ऊर्ध्वाधर शक्ति साझाकरण है।

2. क्षैतिज शक्ति बंटवारा एक ही स्तर पर शक्तियों का विभाजन है जिसमें विभिन्न शक्तियां होती हैं। ऊर्ध्वाधर शक्ति साझाकरण सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच शक्तियों का विभाजन है।

3. क्षैतिज शक्ति-साझाकरण में प्रत्येक अंग एक अलग इकाई है और दूसरे अंग को नियंत्रण में रखता है। इसलिए, प्रत्येक अंग के पास एक चेक-इन शक्ति होती है। ऊर्ध्वाधर शक्ति-साझाकरण में, प्रत्येक इकाई केंद्रीय इकाई के अधीनस्थ होती है। इसलिए, कोई संतुलन नहीं है क्योंकि प्रत्येक इकाई अंत में केंद्रीय इकाई के प्रति नियंत्रित और जवाबदेह होती है।

4.क्षैतिज सत्ता-साझाकरण एक लोकतांत्रिक राष्ट्र होने की धारणा को बढ़ावा देता है। इसलिए, यह लोकतंत्र के विस्तार को प्रोत्साहित करता है। लंबवत शक्ति साझाकरण लोकतंत्र के स्तरों को गहरा करने की धारणा को बढ़ावा देता है।

5. क्षैतिज शक्ति-साझाकरण में अंग समान स्तरों पर काम करते हैं लेकिन उनके विभिन्न उद्देश्य होते हैं जो एक दूसरे से भिन्न होते हैं। वर्टिकल पावर शेयरिंग में इकाइयाँ विभिन्न स्तरों पर काम करती हैं लेकिन एक ही उद्देश्य की ओर काम करती हैं।

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भारत में पावर शेयरिंग

भारत एक अर्ध-संघीय सरकार वाला एक लोकतांत्रिक गणराज्य है। भारत जैसे देश में, क्षैतिज और लंबवत शक्ति-साझाकरण दोनों की उपस्थिति है। अर्ध-संघीय राष्ट्र में, केंद्र और राज्य के बीच शक्तियों का समान विभाजन नहीं होता है। अनिवार्य रूप से, इसका मतलब है कि केंद्र और राज्य के बीच शक्तियों को विभाजित किया जाता है, लेकिन यदि विशेष मुद्दों पर विवाद होता है तो केंद्र का निर्णय मान्य होता है। इसलिए, ऊर्ध्वाधर शक्ति-साझाकरण का अस्तित्व है। ऐसी शक्तियों की जाँच और संतुलन के साथ कार्यपालिका, विधान और न्यायपालिका के बीच शक्तियों का वितरण भी किया जाता है जिससे क्षैतिज शक्ति-साझाकरण का अस्तित्व सिद्ध होता है।