अनुच्छेद 16- Article 16 in Hindi| भारतीय संविधान

भारतीय संविधान अनुच्छेद 16 (Article 16 in Hindi) - लोक नियोजन के विषय में अवसर की समता


विवरण

(1) राज्य के अधीन किसी पद पर नियोजन या नियुक्ति से संबंधित विषयों में सभी नागरिकों के लिए अवसर की समता होगी।
(2) राज्य के अधीन किसी नियोजन या पद के संबंध में केवल धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग, उद्भव, जन्मस्थान, निवास या इनमें से किसी के आधार पर न तो कोई नागरिक अपात्र होगा और न उससे विभेद किया जाएगा।
(3) इस अनुच्छेद की कोई बात संसद को कोई ऐसी विधि बनाने से निवारित नहीं करेगी जो [किसी राज्य या संघ राज्यक्षेत्र की सरकार के या उसमें के किसी स्थानीय या अन्य प्राधिकारी के अधीन वाले किसी वर्ग या वर्र्गों के पद पर नियोजन या नियुक्ति के संबंध में ऐसे नियोजन या नियुक्ति से पहले उस राज्य या संघ राज्यक्षेत्र के भीतर निवास विषयक कोई अपेक्षा विहित करती है।]
(4) इस अनुच्छेद की कोई बात राज्य को पिछड़े हुए नागरिकों के किसी वर्ग के पक्ष में, जिनका प्रतिनिधित्व राज्य की राय में राज्य के अधीन सेवाओं में पर्याप्त नहीं है, नियुक्तियों या पदों के आरक्षण के लिए उपबंध करने से निवारित नहीं करेगी।
[(4क) इस अनुच्छेद की कोई बात राज्य को अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के पक्ष में, जिनका प्रतिनिधित्व राज्य की राय में राज्य के अधीन सेवाओं में पर्याप्त नहीं है, राज्य के अधीन सेवाओं में [किसी वर्ग या वर्गों के पदों पर, पारिणामिक ज्येष्ठता सहित],प्रोन्नति के मामलों मेंआरक्षण के लिए उपबंध करने से निवारित नहीं करेगी।]
[(4ख) इस अनुच्छेद की कोई बात राज्य को किसी वर्ष में किन्हीं न भरी गई ऐसी रिक्तियों को, जो खंड (4) या खंड (4क) के अधीन किए गए आरक्षण के लिए किसी उपबंध के अनुसार उस वर्ष में भरी जाने के लिए आरक्षित हैं, किसी उत्तरवर्ती वर्ष या वर्षों में भरे जाने के लिए पृथक्‌ वर्ग की रिक्तियों के रूप में विचार करने से निवारित नहीं करेगी और ऐसे वर्ग की रिक्तियों पर उस वर्ष की रिक्तियों के साथ जिसमें वे भरी जा रही हैं, उस वर्ष की रिक्तियों की कुल संख्‍या के संबंध में पचास प्रतिशत आरक्षण की अधिकतम सीमा का अवधारण करने के लिए विचार नहीं किया जाएगा।]
(5) इस अनुच्छेद की कोई बात किसी ऐसी विधि के प्रवर्तन पर प्रभाव नहीं डालेगी जो यह उपबंध करती है कि किसी धार्मिक या सांप्रदायिक संस्था के कार्यकलाप से संबंधित कोई पदधारी या उसके शासी निकाय का कोई सदस्य किसी विशिष्ट धर्म का मानने वाला या विशिष्ट संप्रदाय का ही हो।

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संविधान (सातवाँ संशोधन) अधिनियम, 1956 की धारा 29 और अनुसूची द्वारा ''पहली अनुसूची में विनिर्दिष्ट किसी राज्य के या उसके क्षेत्र में किसी स्थानीय या अन्य प्राधिकारी के अधीन उस राज्य के भीतर निवास विषयक कोई अपेक्षा विहित करती हो'' के स्थान पर प्रतिस्थापित।

संविधान (सतहत्तरवाँ संशोधन) अधिनियम, 1995 की धारा 2 द्वारा अंतःस्थापित।

संविधान (पचासीवाँ संशोधन) अधिनियम, 2001 की धारा 2 द्वारा (17-6-1995) से कुछ शब्दों के स्थान पर प्रतिस्थापित।

संविधान (इक्यासीवाँ संशोधन) अधिनियम, 2000 की धारा 2 द्वारा (9-6-2000 से) अंतःस्थापित।



अनुच्छेद 16- लोक नियोजन के विषय में अवसर की समता

समानता का अधिकार मूल मौलिक अधिकारों में से एक है जो भारत का संविधान देश के सभी नागरिकों को प्रदान करता है। अनुच्छेद 16 सार्वजनिक रोजगार के मामलों में अवसर की समानता से संबंधित है। भारत के संविधान ने इस अनुच्छेद की व्यापक व्याख्या की है।

क्या कहता है भारतीय संविधान का अनुच्छेद 16?

समानता का अधिकार मूल मौलिक अधिकारों में से एक है जो भारत का संविधान देश के सभी नागरिकों को प्रदान करता है। अनुच्छेद 16 सार्वजनिक रोजगार के मामलों में अवसर की समानता से संबंधित है। समान अवसर एक शब्द है जिसकी परिभाषाएँ अलग हैं और सटीक अर्थ के लिए कोई आम सहमति नहीं है। भारत के संविधान ने इस अनुच्छेद की व्यापक व्याख्या की है। समान रोजगार के अवसर सिद्धांत इस पर लागू होते हैं:


  • नौकरियों तक पहुंच
  • रोजगार की शर्तें
  • कार्यक्षेत्र में संबंध
  • प्रदर्शन का मूल्यांकन, और
  • प्रशिक्षण और कैरियर के विकास का अवसर

“अनुच्छेद 16 राज्य के तहत नियुक्तियों के अवसर के लिए विशेष संदर्भ के साथ सामान्य नियम के आवेदन का एक उदाहरण है। इसमें कहा गया है कि राज्य में किसी भी कार्यालय में रोजगार या नियुक्ति से संबंधित मामलों में सभी नागरिकों के लिए अवसर की समानता होगी। अगर यह अकेला खड़ा होता तो सभी पिछड़े समुदाय असमान बुनियादी सामाजिक संरचना वाले समाज में दीवार पर चढ़ जाते; बराबरी का नियम केवल एक यूटोपियन धारणा ही रहेगा जब तक कि इसे एक व्यावहारिक सामग्री नहीं दी गई ... यही कारण है कि संविधान के निर्माताओं ने अनुच्छेद 16 में खंड (4) पेश किया। अभिव्यक्ति "इस अनुच्छेद में कुछ भी नहीं" सबसे अधिक जोरदार तरीके से अपने इरादे को व्यक्त करने के लिए एक विधायी उपकरण है कि प्रदत्त शक्ति मुख्य प्रावधान द्वारा सीमित नहीं है, लेकिन इसके बाहर आती है। इसने वास्तव में एक अपवाद को नहीं उकेरा है, बल्कि अनुच्छेद के अन्य प्रावधानों द्वारा अछूता एक शक्ति को संरक्षित किया है।"
अनुच्छेद 16 की गारंटी राज्य सेवाओं में नियुक्ति के मामलों में अवसर की समानता है। अवसर की समानता यह बताती है कि प्रत्येक नागरिक अपनी योग्यता और क्षमता के अनुसार राज्य के तहत किसी भी कार्यालय में रोजगार या नियुक्ति के लिए पात्र होगा, जैसा कि सुप्रीम कोर्ट ने जम्मू और कश्मीर राज्य बनाम के.वी.एन.टी. खोलो केस में कहा है. अनुच्छेद 16 इसलिए राज्य को सरकारी सेवाओं की भर्ती के लिए आवश्यक योग्यता और चयनात्मक परीक्षण निर्धारित करने से नहीं रोकता है।

रोजगार के लिए अवसर की समानता

जब सार्वजनिक रोजगार की बात आती है तो अनुच्छेद अवसर की समानता की गारंटी देता है। अनुच्छेद के पहले दो खंड इस तथ्य को स्पष्ट करते हैं कि भारत के किसी भी नागरिक को रोजगार के संबंध में भेदभाव का सामना नहीं करना पड़ेगा। ये दोनों खंड समान रोजगार के अवसर की नींव रखते हैं और धर्म, जाति, जाति, लिंग, जन्म स्थान, या किसी अन्य के नाम पर डिब्बेबंदी को खत्म करते हैं।
वंचित वर्गों के लिए महत्वपूर्ण संवैधानिक प्रावधानों में से एक के रूप में, अनुच्छेद 16 संसद को केंद्र सरकार या किसी स्थानीय प्राधिकारी के तहत किसी वर्ग या रोजगार के वर्गों या नियुक्ति के लिए आवश्यकताओं को बताते हुए कानून बनाने की शक्ति देता है। यह अनुच्छेद सरकार के लिए किसी भी पिछड़े वर्ग के नागरिकों के लिए नियुक्तियों के आरक्षण के लिए कोई प्रावधान बनाने के लिए एक दिशानिर्देश के रूप में कार्य करता है जो "राज्य के तहत सेवाओं में पर्याप्त रूप से प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं"।
अनुच्छेद 14, 15 और 17 की तरह, यह अनुच्छेद और इसके प्रावधान SC और ST के हितों की रक्षा के लिए सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाते हैं।

अनुच्छेद 16 में किये गए संवैधानिक संशोधन

77 वें और 81 वें संशोधन को अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति के कर्मचारियों को पदोन्नति में आरक्षण और रिक्त पदों को भरने के लिए तकनीकी संशोधन के रूप में माना जाता है। ”
यह संविधान के 85 वें संशोधन के माध्यम से था कि अनुच्छेद 16 (4) (क) को सम्मिलित किया गया था और राज्य को "परिणामी वरिष्ठता के साथ पदोन्नति में कोटा प्रदान करने के लिए" शक्ति में संशोधन किया गया था। सुप्रीम कोर्ट द्वारा नियुक्तियों के आरक्षण के बाद खंड 4 ए डाला गया था। / अनुच्छेद 16 (4) के तहत पद प्रारंभिक नियुक्ति तक ही सीमित है और यह पदोन्नति के मामले में आरक्षण का विस्तार नहीं कर सकता है।
धारा (4) (क) की प्रविष्टि को बरकरार रखते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने एक शर्त लगाई की- हर बार जब कोई सरकार अनुच्छेद 16 (4) (क) के तहत अपनी शक्ति का उपयोग करना चाहती है, “यह प्रदर्शित करने के लिए एक विशिष्ट अभ्यास करना होगा कि एस.सी. / एस.टी. का पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं किया गया था।"
एम. नागराज बनाम भारत संघ में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के रूप में, एस.सी. / एस.टी. लाभार्थियों के पिछड़ेपन को प्रदर्शित करने के लिए सरकार द्वारा हर बार पदोन्नति के लिए आरक्षण प्रदान किया जाना अनिवार्य कर दिया गया, इसने एक और रुख अपनाया, जिसकी संवैधानिक योग्यता की कमी के कारण भारी आलोचना हुई। अपने फैसले में, शीर्ष अदालत ने देखा था कि व्यक्तियों को "ओ.बी.सी." की क्रीमी लेयर में "आरक्षण नीति के लाभार्थी होने का अधिकार नहीं है। हालांकि, अदालत ने माना कि एस.सी. / एस.टी. के लिए ऐसा कोई बहिष्करण लागू नहीं होगा।
117 वां संविधान संशोधन विधेयक यह स्पष्ट करने के लिए पारित किया गया था कि सभी एस.सी. / एस.टी. को पिछड़ा हुआ माना जाता है।

“अवसर की समानत” का नारा समकालीन समाजों के सदस्यों के बीच व्यापक निष्ठा को दर्शाता है। जांच के तहत, अवसर की समानता कई अलग-अलग आदर्शों में विभाजित होती है, उनमें से कुछ प्रतिद्वंद्वियों का विरोध करती हैं। यह विवादास्पद है कि इनमें से कौन सा आदर्श, यदि कोई है, नैतिक रूप से स्वीकार्य है, और जो, यदि कोई हो, तो जबरदस्ती लागू किया जाना चाहिए। एक ऐसे समाज का आदर्श जिसमें लोग कथित नस्ल, जातीयता, धर्म, लिंग के आधार पर भेदभाव से पीड़ित नहीं होते , यौन अभिविन्यास व्यापक रूप से अपने आप में वांछनीय है। कई लोगों के लिए, आदर्श किसी भी तर्क की तुलना में अधिक सम्मोहक होता है जिसे न्याय की आवश्यकताओं के रूप में समर्थन करने की पेशकश की जा सकती है।


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