अनुच्छेद 13- Article 13 in Hindi| भारतीय संविधान
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भारतीय संविधान अनुच्छेद 13 (Article 13 in Hindi) - मूल अधिकारों से असंगत या उनका अल्पीकरण करने वाली विधियाँ


विवरण

(1) इस संविधान के प्रारंभ से ठीक पहले भारत के राज्यक्षेत्र में प्रवृत्त सभी विधियाँ उस मात्रा तक शून्य होंगी जिस तक वे इस भाग के उपबंधों से असंगत हैं।
(2) राज्य ऐसी कोई विधि नहीं बनाएगा जो इस भाग द्वारा प्रदत्त अधिकारों को छीनती है या न्यून करती है और इस खंड के उल्लंघन में बनाई गई प्रत्येक विधि उल्लंघन की मात्रा तक शून्य होगी।
(3) इस अनुच्छेद में, जब तक कि संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित न हो,--
(क) ''विधि'' के अंतर्गत भारत के राज्यक्षेत्र में विधि का बल रखने वाला कोई अध्यादेश, आदेश, उपविधि, नियम, विनियम, अधिसूचना, रूढ़ि या प्रथा है ;
(ख) ''प्रवृत्त विधि'' के अंतर्गत भारत के राज्यक्षेत्र में किसी विधान-मंडल या अन्य सक्षम प्राधिकारी द्वारा इस संविधान के प्रारंभ से पहले पारित या बनाई गई विधि है जो पहले ही निरसित नहीं कर दी गई है, चाहे ऐसी कोई विधि या उसका कोई भाग उस समय पूर्णतया या विशिष्ट क्षेत्रों में प्रवर्तन में नहीं है।
[(4) इस अनुच्छेद की कोई बात अनुच्छेद 368 के अधीन किए गए इस संविधान के किसी संशोधन को लागू नहीं होगी।]

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संविधान (चौबीसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1971 की धारा 2 द्वारा अंतःस्थापित।

अनुच्छेद 13- मूल अधिकारों से असंगत या उनका अल्पीकरण करने वाली विधियाँ
अनुच्छेद 13 न केवल भारतीय संविधान की सर्वोच्चता पर जोर देता है, बल्कि न्यायिक समीक्षा के लिए भी रास्ता बनाता है। यह कानून पूर्व-संवैधानिक और मौजूदा कानूनों की समीक्षा के लिए गुंजाइश बनाता है। हालांकि संवैधानिक मामलों में न्यायिक हस्तक्षेप की वैधता ने बहस छेड़ दी है, फिर भी ज्यादातर मामलों में, संविधान के भाग III में गारंटीकृत मौलिक अधिकारों की रक्षा और उन्हें लागू करने के लिए न्यायिक समीक्षा की शक्ति विकसित की गई है।

अनुच्छेद 13- मतलब और दायरा

अनुच्छेद 13 के माध्यम से ही संविधान संसद और राज्य विधानसभाओं को ऐसे कानून बनाने से रोकता है जो देश के नागरिकों के लिए "मौलिक अधिकारों को छीन या हटा सकते हैं"। अनुच्छेद 13 के तहत प्रावधान मौलिक अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं और किसी भी कानून को "मूल अधिकारों के साथ असंगत या अपमानजनक" मानते हैं।
अनुच्छेद 13 न्यायिक समीक्षा को एक संवैधानिक आधार प्रदान करता है क्योंकि यह सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालयों को पूर्व-संवैधानिक कानूनों की व्याख्या करने का अधिकार देता है और यह तय करता है कि क्या वे वर्तमान संविधान के सिद्धांतों और मूल्यों के साथ मेल खाते हैं। यदि प्रावधान आंशिक रूप से या पूरी तरह से कानूनी ढांचे के साथ संघर्ष में हैं, तो उन्हें संशोधन योग्य होने तक अप्रभावी माना जाता है। इसी तरह, संविधान को अपनाने के बाद बनाए गए कानूनों को अपनी संगतता साबित करनी चाहिए, अन्यथा उन्हें शून्य माना जाएगा।
अनुच्छेद 13 के तहत, 'कानून' शब्द में भारत में कानून के बल वाले किसी भी "अध्यादेश, आदेश, उपनियम, नियम, विनियमन, अधिसूचना, कस्टम या उपयोग" को शामिल किया गया है। 'लागू होने वाले कानून' में "संविधान के प्रारंभ होने से पहले और निरस्त नहीं किए जाने से पहले भारत के क्षेत्र में एक विधानमंडल या अन्य सक्षम प्राधिकारी द्वारा पारित या बनाए गए कानून शामिल हैं।" सर्वोच्च न्यायालय ने देखा है कि अनुच्छेद 13 एक 'विधायी' को संदर्भित करता है, इसमें 'कानून (एक विधायिका द्वारा बनाया गया) और एक 'घटक' कानून (संविधान में संशोधन के लिए बनाया गया) शामिल नहीं है।

अनुच्छेद 13 में न्यायिक समीक्षा

यह ध्यान में रखना ज़रूरी है कि कोर्ट में प्राकृतिक न्याय ’के सिद्धांतों को बनाए रखने के लिए एक मानक के रूप में न्यायिक समीक्षा वर्षों में विकसित हुई है। भारत के सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय, विधायी और प्रशासनिक, दोनों की संवैधानिकता पर फैंसला सुनाने की शक्ति के साथ निहित हैं। अधिकांश मामलों में, मौलिक अधिकारों की रक्षा और उन्हें लागू करने के लिए न्यायिक समीक्षा की शक्ति का उपयोग किया जाता है।
अनुच्छेद 13 ने न्यायिक समीक्षा के दायरे का विस्तार किया है। भारतीय न्यायपालिका से न केवल प्रशासनिक कार्रवाई में निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए, बल्कि मुख्य रूप से केंद्र-राज्य संबंधों के संदर्भ में विधायी क्षमता के सवालों पर फैंसला सुनाने के लिए संपर्क किया जाता है।

अनुच्छेद 13 में संशोधन

नवंबर 1971 में तत्कालीन इंदिरा गांधी सरकार द्वारा भारतीय संविधान में 24 वाँ संशोधन लागू किया गया था। इसका उद्देश्य सर्वोच्च न्यायालय के उस निर्णय को निरस्त करना था जिसने संसद को मौलिक अधिकारों पर अंकुश लगाने की कोई शक्ति नहीं दी थी। अनुच्छेद 13 में खंड (4) डाला गया था, जिसमें कहा गया था: "इस अनुच्छेद में कुछ भी अनुच्छेद 368 के तहत किए गए इस संविधान के किसी भी संशोधन पर लागू नहीं होगा।" इस प्रावधान ने संविधान में संशोधन करते समय संसद में और अधिक शक्ति जोड़ दी। इसने मौलिक अधिकारों को संशोधन प्रक्रिया के दायरे में लाया और उन संशोधनों की न्यायिक हस्तक्षेप या समीक्षा निषिद्ध कर दी गई।
संशोधन ने मीडिया बिरादरी से तीखी प्रतिक्रियाएँ पैदा कीं और उन्होंने इस कदम को "बहुत व्यापक" बताया। इस संशोधन को न्यायविदों और संविधान सभा के सदस्यों की समान आलोचना का सामना करना पड़ा। संशोधन की विधिवत प्रकृति इस तथ्य में परिलक्षित हुई कि नए प्रावधान ने राष्ट्रपति के लिए संविधान संशोधन विधेयक को प्रस्तुत किए जाने पर अपनी सहमति देने के लिए इसे अनिवार्य बना दिया।


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